多项举措将烟台打造为国际著名旅游城

    青烟威荣城际铁路和潮水国际机场将于明年投入使用,烟台可进入性得到极大改善。烟台的旅游产业借此“再上一层楼”,不仅是每年数千万海内外游客的期待,更是加快打造国际著名休闲度假城市的内在呼唤。
    近日,在山东省政府出台旅游强省意见的基础上,烟台下发《关于提升旅游产业综合竞争力加快建设旅游强市的意见》(下称《意见》),精心绘制未来五年旅游发展路线图。《意见》提出,2017年烟台将实现旅游总收入破千亿,进入全省首批国际著名旅游城市行列。
    一、构建复合型特色旅游产品体系
    蓝色的碧波沙滩、绿色的生态度假、紫色的葡萄酒、金色的吉祥祈福、红色的采摘收获……好客山东(烟台)休闲汇在近三个月的时间里为1774万游客奉上一场异彩丰呈的旅游盛宴。
    以原有产品为依托,《意见》提出在做好观光旅游基础性文章的同时,也要做好观光休闲度假复合型旅游文章,重点建设文化观光、红色、海洋、葡萄酒文化、乡村、休闲养生、度假七大特色旅游产品体系。
    数据显示,截至去年底,到烟台的游客中34%选择放松、娱乐为主的休闲度假式旅游,尚有32%选择传统观光旅游。“观光产品可看、可读、可游,其实还有很大的提升空间；顺应游客旅游观念的转变,烟台也将从山、海、岛、林、泉等资源中提炼更有内涵的休闲度假产品。”烟台市旅游局局长张丛指出,具备打造复合型旅游产品资源和能力的城市并不多,而这将成为烟台旅游核心竞争力所在。
    烟台有被誉为“仙境海岸”的900多公里海岸线,海洋旅游产品的开发一直被寄予厚望。未来市民和游客有望直接从芝罘湾码头乘坐邮轮前往港、澳、日、韩等地,更可在养马岛、芝罘岛、崆峒岛等海岛尽享帆船比赛、海上垂钓等乐趣。为满足游客多层次需求,弥补我省旅游购物“短板”缺憾,烟台还将通过举办旅游商品创意大赛,发展旅游商品专区、专柜,培育大型旅游商品购物中心等措施构筑一站式旅游购物平台。
    二、线上线下跨界升级公共服务
    烟台是最早的沿海开放城市之一,近几年来,常来烟台的游客开始对这样的细节津津乐道:二维码导览随处可见、优惠活动贯穿全年、免费旅游宣传资料方便获取。连续三年蝉联全国好客休闲之都,烟台旅游的好口碑来源于对旅游公共服务配套的不断完善。
   《意见》在贯彻山东省《城市旅游公共服务设施规范》的基础上进一步提出,推进智慧旅游城市建设、优化旅游交通服务、健全便民惠民服务体系,为游客提供更加自由、更有品质的旅游生活。
    一部手机,畅游烟台。烟台市经信委、市交通运输局、市旅游局等多个部门联合推进智慧旅游示范区建设,2014年年底,游客可在烟台各机场、车站、火车站、港口、高速公路服务区、4A级以上景点、四星级以上饭店、省级旅游度假区免费使用无线网络。据烟台市旅游局综合科科长徐丰远介绍,“自助烟台——旅游行程规划系统”建成后,游客下载该程序即可浏览烟台景点、搜索旅游路线,最终实现“旅游服务一线通”——游客提出要求,手机会自动安排旅游线路,方便省力。
    旅游集散分级承运网络覆盖全市,方便游客快速出行。烟台现已成立旅游公共服务中心,重点推动城际铁路烟台南站、潮水机场两大旅游集散中心建设。《意见》还提出,到2016年年底,全市通往主要旅游景点的道路将达到二级公路以上标准,高速公路、交通主干道设立通往旅游景点的车行标识,公交服务网络也将进一步向旅游景点延伸。
    为给游客提供及时、方便的旅游服务,从2014年旅游旺季开始,烟台市的公共交通、餐饮购物、文化娱乐、金融服务等网点都将延长开放和服务时间。
    三、4000万元专项资金提供发展保障
    产业培育离不开要素保障,围绕打造国际著名旅游城市,《意见》在资金支持方面进行了重点突破。记者了解到,自2014年起连续三年,烟台旅游发展资金将从原来的1500万元提高到4000万元,专门用于城市旅游规划编制、宣传促销、人才培训、专项奖励、设施建设等。
    作为全国最佳休闲旅游城市,烟台旅游企业群星璀璨,但要培育出国内领先、国际知名的大型旅游企业集团还需金融机构在灵活运用金融工具等方面提供更多支持。《意见》对开展旅游项目所有权、使用权、经营权抵(质)押贷款,创新开发符合旅游企业特点的金融产品,推进中小旅游企业和乡村经营户以互助联保方式进行贷款融资提出进一步要求。从今年开始,市级信用担保机构每年将安排一定比例担保资金扶持中小旅游企业发展。
    针对用水、用电、用气等涉旅企业意见较多的领域,《意见》要求,从今年10月起,严格落实旅游企业与一般工业企业相同的用水、用电、用气政策。与旅游企业、旅行社、集散中心、采摘观光农业经营单位或个人等相关的税费减免系列扶持政策得到同步推进。《意见》还对机关事业单位将公务活动中的交通、食宿等事务交由旅行社代理服务做出新规定。
    据烟台市旅游公共服务中心介绍,为健全旅游业发展考核机制,从明年开始,烟台将旅游业纳入全市科学发展综合考核体系。

——多项举措将烟台打造为国际著名旅游城