宁波依托港口再创开放新优势

     在应对金融危机中，浙江省宁波市依托港口优势，努力提升现代物流业，积极完善港口航运服务体系和保障体系，大力发展港口经济和临港经济，再创开放新优势。
　从运输港到贸易物流港
　宁波港位于中国海岸线中部、江海联运的T字型节点上，被誉为中国港口的皇冠。“港口是宁波发展最重要的战略资源，有关数据表明，宁波港吞吐量与城市经济发展的正相关性达到了0.98。”省委常委、市委书记王辉忠说，在转变经济发展方式过程中，如何利用好港口这一资源，发挥好港口对全市经济转型升级的带动作用，关键是要加快港口发展方式的转变，要从追求吞吐量的“规模增长”转到“服务增值”上来。
 　“以现代物流中心、信息中心和资源配置中心为特征的第三代、第四代港口是国际先进港口发展的方向。”宁波市委常委、副市长谭大辉说，近年来，宁波港在自身快速发展的同时，也带动了现代物流业的蓬勃发展。日前，宁波有各类注册物流及相关企业4077家，注册资本超过120亿元。一个门类齐全、机制灵活、运作高效、竞争充分的物流市场在宁波形成。宁波中运物流、浙江中外运、富邦物流等一批本土企业正展现身手，而安博、普洛斯、瑞士地中海、法国达飞、新加坡美国总统轮船等国际知名物流企业和集装箱航运企业也纷至沓来。
 　谭大辉表示，这些都推动着宁波港从运输港向贸易港的转型。在宁波港的后方，一批液化品、塑料、钢材、有色金属等交易市场快速崛起，期货交割库群开始起步，宁波港作为亚太区域能源、原材料等大宗物资储备配置物流中心的地位逐步形成。
 　“我们注重以港口腹地的拓展带动市场拓展，”宁波市政府副秘书长俞钢说，近年来，随着交通配套设施的不断完善，宁波已从交通末端转变为交通枢纽，对腹地的辐射能力不断增强。抓住这一机遇我们加强与周边城市的合作，先后与温州港、台州港、嘉兴港、南京港开展投资与业务合作，成功开辟了宁波－南通－镇江长江航线，积极推进与南昌、株洲、重庆等中西部地区的物流合作，并且着力加强海铁联运。去年以来，我们先后与上海铁路局、南昌铁路局等签署协议，开通了宁波到本省温州、义乌、衢州、江西上饶、鹰潭等地的集装箱海铁联运班列，打造浙赣线1000公里物流大通道。
 　加速发展港口现代服务业
 　宁波还积极推进全面融入上海“两个中心”建设，王辉忠书记认为，此举一是有利于宁波更好地承接上海辐射，完善金融体系，扩大金融产业，加快建设区域性国际金融服务中心；二是有利于促进上海港、宁波港“强强联合”，提升港口物流发展水平，共同推动国际航运中心建设。有关人士表示，在上海“两个中心”上升为国家战略后，宁波是长三角城市中率先与上海开展类似合作的城市。
 　“利用经济转型之机，加快建设亚太地区国际门户城市，这是宁波的一个战略性抉择，而推进完善现代航运业和口岸服务体系首当其冲。”宁波市政府副秘书长、口岸办主任徐高春说，近年来，我们以国际贸易展览中心、国际航运服务中心、国际金融服务中心等三个中心为基础，形成了一个集港航、物流、船货代理、金融、保险等多种功能的国际航运服务平台。海关、国检、海事、银行、法律、码头公司、代理公司和物流企业等相关单位在一个楼内办公，实现了“进一家门，办多家事”的一站式服务。
 　徐高春说，与此相配套，宁波电子口岸、第四方物流市场建设不断加快。现宁波电子口岸功能逐步齐全，通关服务不断完善，独立注册的企业超过8500家，与上海、江西、安徽、浙江等电子口岸实现了互联互通，而第四方物流市场营运一年来，已吸引5000余家企业集聚登陆，实现网上交易 5.91亿多元。徐高春说，目前，宁波有国际船舶代理货物代理企业及办事机构上千家，年代理船舶2万多艘次，其揽货网络遍及全国20多个省市区。
 　江东区毗邻宁波北仑港。“依托北仑港的优势，近年来我们大力发展‘虚拟港’、‘无水港’，推动航运物流业的集聚效应。”江东区委书记胡军说，其中江东百丈路和彩虹路两条特色街就集聚了223家航运物流和相关企业，经营范围涵盖从普通货运服务到物流代理、仓储、报关、技术咨询等，被称为航运物流业的“黄金水道”。
 　胡军说，“黄金水道”把江东区引入了良性循环的模式之中，不仅招来了许多综合实力较强的物流企业，还吸引了不少国际品牌公司的入驻。现世界前20强轮班公司有8家入驻江东，尤其是在被称为“宁波航运物流总部”波特曼中心的百余家入驻企业中，航运物流企业就有45家，入驻面积占整个楼宇的80%。就是这样的一幢普通写字楼，竟然创造了宁波港三分之一的集装箱吞吐量。
 　构建国际化战略大平台
 　依托宁波港大吞大吐，宁波建设国际化战略大平台可谓具有得天独厚的优势。“利用国家赋予的保税功能和临港区为优势，结合腹地经济发展特点，我们重点发展资源性进口商品交易市场和高端进口消费品交易市场。”宁波保税区管委会主任马兆祥说，如宁波船舶交易中心是最早落户保税区的市场之一。近年来，随着宁波及周边地区造船业、航运业的兴起，这个市场显现出入会企业增多、交易快速上升的良好态势。去年以来，中心已交易船舶19艘，交易额达 3.66亿元。
 　马兆祥说，一些保税物流市场通过改造提升，进一步向高端化专业化发展，效益可观。如我们区内港龙仓储有限公司对传统仓储、物流模式进行了全新的调整改造，建起了8000平方米保税冷库，专业从事进口水果通关、冷藏、展示、配送等现代物流服务，现这家公司的进口水果已占宁波口岸总进口量的22.5%。
 　“保税区进口商品市场还普通利用网络技术，采用电子商务方式，为内外贸企业提供便捷、低成本的第三方交易平台服务。”保税区管委会副主任汪闻勇说，目前，保税区已集聚会员企业700余家，注册资本超过20亿，一个依托保税功能、整合传统市场和现代贸易优势、创新物流、金融、通关服务、面向国际国内的进口商品交易市场产业群正在崛起。
 　2008年初，国务院批准设立宁波梅山保税港区，这是中国第5个、也是浙江唯一的保税港区。“梅山保税港区将借鉴国际‘自由港区’经验，推动推进国际港航产业与现代物流产业的互动发展。”梅山保税港区管委会副主任施金国说，经两年多来的开发建设，我区已完成政府性投资项目28 个，累计引进企业269家，并成功实施了“省部共建”梅山保税物流园区、宁波国际航运交易中心等重大项目。施金国说，经国务院联合验收组验收，我区顺利实现了首期封关运作，现我们正在着手研究如何依托梅山保税港开发建设北仑滨海新城，争取再造一个具有国际一流水准的国家级开放口岸。
 　对于今年初刚刚挂牌被称为“浙江新浦东”的宁波杭州湾新区，更体现了宁波决策层对于进一步调整宁波经济结构，加大对外开放的深谋远虑。王辉忠说，宁波杭州湾新区放大了杭州湾跨海大桥的作用，是浙江省及宁波市参与长三角亚太国际门户建设的战略平台。宁波杭州湾新区管委会主任周江勇说，围绕培育大企业、大项目、大产业，我们紧锣密鼓地开展一系列招商活动，已有一批国内外知名品牌的汽车整车制造、IT制造、新能源、服务外包等高端产业大项目已进入签约或意向签约阶段。
 　周江勇说，下一步，我们要积极争取宁波杭州湾新区进入国家发展战略，特别是要抓住“泛杭州湾区域”的概念，打造特色海洋经济集聚区，放大辐射功能，主动服务全省和长三角地区。
 　宁波市委副书记、市长毛光烈说，依托港口优势，坚定不移扩大对外开发，使宁波较顺利地化解了国际金融危机的冲击，今年1-11月份，宁波实现外贸进出口总额750.47亿美元、出口贸易额472.84亿美元，同比分别增长了38.4%和36.8%，创下了历史最好记录。