在济南一家公司实施的免费自行车项目全面败退之际，烟台市公共自行车项目又高调登场。

　　20日，由中国人权发展基金会投资建设并运营管理的烟台公共自行车项目开始站点施工。7月下旬，当地市民就将骑上免费自行车，首批将投放3000辆。

　　经济导报记者获悉，随着上述烟台项目顺利运作，济南市政公用部门今年也首次提出了“慢行系统规划”。这似乎预示着，济南“自行车交通”或将卷土重来。

　　先行试点

　　作为烟台公共自行车项目的投建方，中国人权发展基金会的身影颇引人注目。

　　作为该基金会公共自行车项目负责人，樊健青经常在全国各地奔波。“去年9月，中国人权发展基金会在北京启动全国‘公共自行车免费服务系统’公益项目，以助推中国回归节能减排、绿色出行的‘自行车王国’。”樊健青对导报记者介绍说。

　　预定的计划中，烟台被列入16个试点城市名单。条件成熟时，将逐步向全国所有大中城市推广。

　　所谓“公共自行车系统”，就是将自行车纳入公共交通体系中，发挥自行车短途交通的优势，用数量不多的自行车就可以为全体市民解决“最后一公里”的交通问题。“低碳正逐渐成为城市生活的主流，因此，公共自行车系统无疑会让这种绿色出行方式流行起来。”樊健青说。

　　据悉，公共自行车项目倡导的是“随用随骑、骑后速还”的用车理念，将实行有限时间内免费使用(1小时内免费)。事实上，免费公共自行车租赁模式属“舶来品”，国外诸如巴黎等城市早已开展。国内如杭州、武汉等城市，自行车免费租赁公益事业也在两年前起步，目前杭州等地的自行车租赁已初具规模，并逐步转入良性循环。

　　对于烟台启动公共自行车项目，上海世博会主题馆总设计师曾群评价说，在经历过几个发展阶段后，国外很多国家已经把自行车作为主要交通工具使用，烟台此举非常有前瞻性。“世博各场馆处处都有低碳技术的运用，而公共自行车的推行，说明烟台正把创新、节能、低碳、环保作为发展的方向。”

　　导报记者从烟台市规划局获悉，公共自行车系统建设，被列为当地2010年要落实的十件实事之一。同时，作为全国“公共自行车免费服务系统”公益项目的试点城市，今年烟台计划在全市安排260—300个公共自行车站点，将来站点布点将随着城市发展的实际情况逐步增加。

　　解决“最后一公里”

　　实际上，早在2008年年初，济南一家名为龙骑天际的广告传播公司就曾大规模开展过自行车免费租赁项目，这种交通便利与商业经营相结合的模式一时备受关注。但时至今日，这一免费自行车项目已彻底败走济南。导报记者调查获悉，没有形成规模、缺乏广告商“赞助”是孤军作战的龙骑天际知难而退的主要原因。

　　但是，烟台公共自行车项目似乎有所不同。不仅因为其定位于公益项目，而且以中国人权发展基金会为依托，日后还可通过站点广告位来获取相应收益。

　　对此，樊健青强调，该“公共自行车免费服务系统”由中国人权发展基金会全额出资，委托理事单位负责建设、运营、维护和管理，通过站点广告位收益来维持系统正常运行。根据城市大小不同，建设期一般3到5个月，建成后的系统所有权捐赠地方政府。

　　导报记者采访获悉，目前，政府部门对此项目尚未有拨款支持。至于所获收益能否维持该项目日后的正常运行，仍需要时间来检验。

　　但是，烟台项目的打造却蕴含另一层用意：试图让人们更充分地享受慢行的权利。

　　值得注意的是，今年济南市政公用部门首次提出了“慢行系统规划”，公交部门也提出“公交+慢行”计划，困扰济南市民的“最后一公里”问题有望被破解。

　　据济南公交系统人士透露，所谓“公交+慢行”，其实就是指公交和自行车的结合，即在部分公交站点设置自行车停放点，把自行车交通打造成“辅助公交”。人们可以骑着自行车到达公交站点，也可以在乘坐完公交车之后，再从公交站点租赁一辆自行车骑着到达目的地，从而解决“最后一公里”问题。目前，这一方案还在规划中，具体实施计划还需进一步论证。